В интервью «Научной России» академик НАН, Председатель Президиума НАН Беларуси рассказал о системе здравоохранении в Беларуси, борьбе с пандемией COVID-19. Также речь зашла о том, над какими проектами сейчас работают ученые страны, и по каким направлениям НАН Беларуси планирует сотрудничать с мировым научным сообществом.
На видеоконференции в МИА "Россия сегодня" Вы говорили, что РАН и НАН Беларуси входят в Международную ассоциацию академий наук. Но эффективность членов МААН будет зависеть от способности ведущих ученых консолидироваться по вопросам борьбы с коронавирусной инфекцией. Ведутся ли совместные работы ученых Беларуси и России по вопросам коронавирусной инфекции и другим важным вопросам?
На передний план угроз для человечества в настоящее время вышли инфекционные заболевания. Особенно опасны инфекции, передающиеся от животных к человеку. Эти инфекции в недостаточной степени изучены, в виду чего проблематичен процесс создания средств для борьбы с ними, и в первую очередь вакцин. Стремительное распространение коронавирусной инфекции за последние месяцы стало вызовом прежде всего мировой науке.
Сейчас пока еще нет ни эффективных лекарств прямого действия, ни методик лечения. Работа ведется во многом методом проб и ошибок. Поэтому эффективное противостояние глобальной проблеме - вирусу COVID-19 - возможно только в условиях международного взаимодействия и согласованности. И на «передовой» здесь плечом к плечу с медиками стоят ученые.
Конечно, исходным здесь является организующее влияние руководства страны. Важно подчеркнуть: вопросы борьбы с коронавирусом в Беларуси с самого начала были поставлены на системную основу. Ситуация находится на постоянном контроле главы государства. У нас не только сохранилась система здравоохранения, сложившаяся еще в Советском Союзе, но за годы суверенного развития она была серьезно модернизирована. В стране проводится комплекс успешных мероприятий по выявлению и лечению инфицированных людей, а также по недопущению распространения заболеваемости. Сейчас положение по всем направлениям нормализуется.
Национальная академия наук Беларуси с первых дней распространения и фиксации пандемии активно включилась в процессы решения проблемы. Нами организованы мероприятия, направленные на изучение и предупреждение инфекции. Мы помогли полностью укомплектовать приборами и оборудованием несколько исследовательских лабораторий, предложили новейшие аппараты и материалы для выявления, оценки, профилактики и безопасности.
По инициативе Академии наук создана и функционирует республиканская Межведомственная рабочая группа по преодолению COVID-19. Это, по сути, - координационный центр по выработке оперативных действий, направленных на изучение коронавируса и принятия мер борьбы. В нее вошло более 30 ведущих специалистов, представляющих академическую и вузовскую науку, ученых и организаторов системы здравоохранения.
Нами создан специализированный Научный совет по борьбе с COVID-19 в рамках Международной ассоциации академий наук. На учредительном собрании Научного совета утвержден его состав, руководство и план работы. Головными организациями в деятельности научного совета МААН по вирусологии стали: Национальная академия наук Беларуси, Российская академия наук и Китайская академия наук.
Нами уже ведется целевая работа со многими организациями Китая. Опыт именно китайских коллег, которые первыми столкнулись с новой угрозой, является удачным примером мобилизации различных ресурсов для борьбы с пандемией.
Особое внимание уделяется и развитию сотрудничества в данной области с нашими российскими коллегами. Именно с ними у нас имеется многолетний позитивный опыт во всех сферах научной деятельности. Многое сделано в рамках программ Союзного государства, совместных конкурсов по линии Белорусского и Российского фондов фундаментальных исследований. К тому же в 2019 г. на VI Форуме регионов Беларуси и России, который прошел с участием Глав государств, было подписано рамочное соглашение между РАН и НАН Беларуси, которое призвано позволить ученым двух стран расширить и активизировать сотрудничество в области высоких технологий, космоса и во всех других сферах исходя из взаимных интересов.
На прошлой неделе нами в формате видеосвязи проведена научно-практическая конференция, в которой приняли участие ведущие специалисты двух сторон. Были обсуждены не только вопросы борьбы с коронавирусной инфекцией, но и вопросы ее профилактики, а также социально-экономические аспекты проблемы. Мы договорились об издании материалов конференции и переводу совместной деятельности в формат постоянных контактов и реализации Плана совместной работы НАН Беларуси и РАН на 2020-2021 годы по преодолению COVID-19.
Отмечу, что белорусской стороной уже предложены существующие заделы для дальнейших совместных разработок. Это и фундаментальные и прикладные исследования по изучению механизмов действия коронавируса и динамики состояния иммунитета после инфицирования, по установлению связи между строением вируса и химическими соединениями с помощью компьютерного моделирования с целью создания средств подавления инфекции, по изучению свойств ультрафиолетового излучения с целью его использования для обеззараживания и другие направления.
Это и создание, и организация производства средств диагностики, фармацевтических и иммуномодулирующих препаратов для профилактики и лечения, а также разработка и выпуск новых средств, приборов, материалов.
Уже сейчас в Академии наук разработаны и производятся: антисептические лекарственные средства и средства антибактериального действия; фильтрационные материалы для респираторов и очистки воздуха; тест-системы по обнаружению антител к COVID-19; наборы реагентов для биохимических исследований ДНК-ВК; панели для анализа 4 мишеней коронавирусной РНК; разработан и сертифицирован аппарат ультрафиолетового экстракорпорального облучения крови «Гемоквант 04». Разработан и выпускается противовирусный препарат золотой линии – Флустоп. Наработано порядка 20 препаратов и вакцин для различных назначений и групп животных.
Подчеркну, что в сложившихся условиях важно не только не растерять научные связи и выходить из глобального кризиса сообща, но и усиливать кооперацию между учеными по всем направлениям.
Мы готовы сотрудничать и будем расширять наши контакты и взаимодействия с мировым научным сообществом.
Беларусь не вводила массовый карантин. На базе чего удалось достичь такого результата?
Хочу еще раз акцентировать внимание на системности борьбы с коронавирусом в Беларуси. Руководство страны постоянно контролирует ситуацию. Важно, что мы не только сохранили лучшее от советской системы здравоохранения, но и провели ее коренную модернизацию в новое время. Поэтому нам не было необходимости объявлять карантин, закрывать предприятия и приостанавливать экономику. Просто, в этом не было потребности. А если бы это произошло, было бы для нас разорительно. В стране реализуются комплексные меры. Они позволяют оперативно выявлять и успешно лечить инфицированных людей, снижать уровень заболеваемости.
В основе успешного сдерживания пандемического процесса в Республике Беларусь без введения тотального карантина – эффективное функционирование системы здравоохранения, ее управляемость, введение своевременного комплекса профилактических мероприятий по выявлению заболевших и динамическому наблюдению за контактными лицами, максимальная осознанная самоизоляция населения из групп риска, высокая профессиональная квалификация и гражданская ответственность медицинских работников.
Все уровни действующей системы здравоохранения Республики осуществляют деятельность по организации и оказанию медицинской помощи, обеспечению санитарно-эпидемического благополучия населения на базе амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений, республиканских научно-практических центров и службы гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья. Для минимизации распространения инфекции использован комплекс противоэпидемических мероприятий. Он включает активное тестирование пациентов, изоляцию, лечение и медицинское наблюдение за контактными лицами в сочетании с оперативным созданием широких возможностей для снижения риска заражения с применением индивидуальных средств защиты, выпуск которых был организован и реализован отечественными предприятиями и предпринимателями в короткие сроки.
В структуре специализированной медицинской помощи сохранены инфекционные стационары с модернизацией отделений интенсивной терапии и реанимации, подготовлены высококвалифицированные кадры и созданы возможности постоянного их совершенствования на базе учреждений последипломного образования, что позволило оперативно обеспечить доступность медицинской помощи для населения.
Для предупреждения распространения коронавирусной инфекции в Беларуси большое значение имела проявленная индивидуальная социальная ответственность всех жителей, которые в начале пандемии минимизировали очную деятельность, использовали удаленные формы работы, активно внедрили дистанционные методы организации и управления производственным процессом.
Вместе с тем, Беларусь все еще находится в стадии локальной передачи вируса и необходимо строго соблюдать рекомендуемые меры профилактики, включая респираторный этикет, гигиену рук, физическое дистанцирование и масочный режим при общении людей. На текущий момент опасность и возможность распространения вирусной инфекции сохраняется.
Вы сформировали свою научную школу экономистов-аграрников. Ваша научная школа сотрудничает с учеными из стран СНГ и России по этой тематике? А с зарубежными учеными?
Все так. Моя научная школа очень широкая. Сегодня – это 24 доктора наук и 15 кандидатов наук. Ученики работают во многих сферах науки и народного хозяйства.
Более конкретно скажу о деятельности Института системных исследований в АПК, который фактически воссоздан мной в новое время. Институт работает полностью под моим методологическим руководством, хоть я не являюсь его директором.
Прежде всего, исходя из вашего вопроса, характеризую его направления сотрудничества с зарубежными партнерами. В соответствии с заключенными договорами Институт поддерживает научные связи с рядом научных учреждений России, Украины, Казахстана, Молдовы, Узбекистана, Азербайджана. В том числе: Всероссийским научно-исследовательским институтом экономики сельского хозяйства, Научно-исследовательским институтом труда и управления в сельском хозяйстве (г. Москва), Национальным научным центром «Институт аграрной экономики» Украинской академии аграрных наук (г. Киев), Институтом экономики, финансов и статистики (г. Кишинев, Молдова), Азербайджанским Институтом экономики и организации сельского хозяйства.
Сотрудничество с зарубежными учеными осуществляется на основе заключённых договоров (соглашений). Так, в настоящее время договоры заключены с Международным институтом политических наук (г. Клайпеда, Латвия); с Исследовательским центром по молоку (г. Киль, Германия), Лейбницким Институтом аграрного развития в Центральной и Восточной Европе (г. Халле, Германия), Представительством ООН/ПРООН в Республике Беларусь, г. Минск; Западно-Поморским технологическим университетом – экономическим факультетом (г. Щецин, Польша); кафедрой агробизнеса и экономики окружающей среды Варминско-Мазурского университета (г. Ольштын, Польша); Институтом экономики сельского хозяйства и пищевой промышленности (г. Варшава, Польша) и др.
Мы активно сотрудничаем со специалистами Регионального отделения по Европе и Центральной Азии Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных наций. Принимаем участие в ряде международных совместных проектов с зарубежными научно-исследовательскими учреждениями: Шведский научно-исследовательский институт Северных стран «Нордрегио», Институт Аграрной экономики Литовской Республики, Польский Институт сельскохозяйственной и продовольственной экономики, Латвийский университет, Калининградский филиал Московского психолого-социального университета, Калининградский филиал Санкт-Петербургского государственного экономического университета;
За годы существования научной школы только для Западно-Поморского технологического университета в Республике Беларусь под моим руководством было подготовлено 4 доктора экономических наук, а именно: Мицкевич Павел, Мицкевич Бартош, Ивашкевич Зенон, Станкевич Богуслав.
Отмечу: Мицкевичу Бартошу и Ивашкевичу Зенону дипломы наук о высшей квалификации вручал лично Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко.
В вашей школе универсальные научные методы или они подходят исключительно для Беларуси и дружественных государств, в частности, России?
Сейчас мои научные интересы гораздо шире сферы АПК. Под моим кураторством находится также Институт экономики Национальной академии наук Беларуси. В нем мы создали так называемый научно-исследовательский кластер «Белорусская экономическая школа». Он призван объединить научный потенциал организаций и ученых всей Беларуси. Школа по сути регулирует выполнение фундаментальных и прикладных исследований в области экономики, определяет точки роста экономики различных отраслей народного хозяйства для научно-технического прогресса в Республике Беларусь.
Теоретические и прикладные исследования, проводимые в рамках Белорусской экономической школы, соответствуют мировым тенденциям развития экономической науки. Для решения поставленных задач используются самые разнообразные методы, в том числе системного структурного анализа, факторного экономико-статистического и математического анализа, позитивного и нормативного анализа.
В рамках международного научного сотрудничества Институт экономики НАН Беларуси взаимодействует с Институтом экономики Российской академии наук; Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Санкт-Петербургским государственным университетом экономики и финансов; Институтом России, Восточной Европы и Центральной Азии Китайской академии общественных наук; Китайским институтом развития; Институтом экономики Национальной академии наук Азербайджана; Научно-исследовательским институтом экономических изысканий при Азербайджанском государственном экономическом университете; Институтом экономики промышленности Национальной академии наук Украины; Научно-исследовательским центром индустриальных проблем развития Национальной академии наук Украины; Институтом гуманитарных наук Королевской академии наук Камбоджи и др. Крупные научные проекты выполняются для Евразийской экономической комиссии и Исполкома СНГ. Институт экономики является членом Объединения юридических лиц «Ассоциация «Евразийский экономический клуб ученых».
Белорусская экономическая школа работает по Государственной программе научных исследований «Экономика и гуманитарное развитие белорусского общества», в рамках которой проводятся различные международные и республиканские научные мероприятия, выпускаются циклы монографий и книг. Также эта школа реализует проект «Школа юного экономиста» для школьников и студентов младших курсов учреждений высшего образования страны.
Вы - автор государственной программы совершенствования АПК Республики Беларуси, возрождения и развития села. Насколько удалось эту программу внедрить и какие положительные результаты она приносит?
Мне пришлось быть автором фактически всех программ и концепций в сфере АПК в новой истории Беларуси. В частности, полагаю, что Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 гг. является среди них главнейшей. Она позволила обеспечить высокие социальные стандарты жизни сельского населения, создать почти 1500 современных сельских поселений – агрогородков.
Мы впервые за многолетнюю историю смогли полностью решить проблему продовольственной безопасности страны. Которая не решена была, если помните, даже в мощном Советском Союзе. Программа позволила коренным образом переоснастить сельское хозяйство новейшей техникой и технологиями и сформировать по сути современный производственный потенциал АПК. Сельское хозяйство стало экспортоориентированным. Беларусь по производству продовольствия на душу населения вышла на первое место среди стран СНГ и в ТОП-лист мировых лидеров по производству целого ряда продовольственных товаров.
За ней была разработана Доктрина продовольственной безопасности Республики Беларусь, где даны все стратегические параметры развития национального АПК на ближайшую и отдаленную перспективу.
Что вы думаете про мировые тенденции развития аграрно-продовольственной сферы?
В последнее время многие эксперты высказывают опасения об обострении рисков глобальной продовольственной безопасности. Например, озабоченность по данному вопросу выразили генеральные директора ФАО, ВОЗ и ВТО (примечание - Mitigating impacts of COVID-19 on food trade and markets [Electronic resource] / United Nations. URL: http://www.fao.org/news/story/ru/item/1268973/icode), которые в своем заявлении фактически констатировали неспособность глобальной продовольственной системы обеспечивать продовольственную безопасность тех стран, которые до настоящего времени не смогли, не захотели или не посчитали нужным работать по укреплению собственной агропродовольственной системы.
В сезоне 2020–2021 гг. агропродовольственная сфера, и, в частности, продовольственные рынки, по-видимому, столкнутся с периодом неопределенности из-за последствий пандемии COVID-19. Хотя агропродовольственная сфера продемонстрирует здесь большую устойчивость к кризису, по сравнению с другими секторами.
Что существенно! Сельскохозяйственное производство в глобальном масштабе постоянно и устойчиво увеличивается с 60-х годов прошлого столетия (практически по всем основным видам продовольствия: мясо, молоко, зерно, растительное масло, сахар и др.) невзирая на регулярно возникающие кризисные явления.
В ближайшие годы в мире ожидается перепроизводство зерна и некоторых других видов продукции. При рекордных прогнозах мирового потребления (2732 млн тонн), производства (2780 млн тонн) и торговли (433 млн тонн) зерном, ведущие страны планомерно обеспечивают собственную продовольственную безопасность через наращивание государственных продовольственных резервов (так, доля Китая в общемировых запасах зерна в 2021 г. может превысить 50%).
В предстоящее десятилетие по большинству сырьевых товаров следует ожидать роста потребления, обусловленного увеличением населения. Для этого объемы производства сельскохозяйственного сырья и готового продовольствия потребуется увеличить примерно на 20 %, при неизменной доле трудовых и земельных ресурсов, занятых в сельском хозяйстве. Достичь роста возможно в первую очередь за счет интенсификации аграрного производства.
Являясь крупнейшей отраслью в мире (10% мирового ВВП, более 1 млрд. занятых, 37% земельных ресурсов, 70% потребляемой воды), современная пищевая индустрия вызывает необходимость динамичной интенсификации сельского хозяйства, создания крупнотоварного производства сырья для крупных корпораций. Этот глобальный тренд является одним из ключевых в исследованиях белорусских экономистов-аграриев. В практической плоскости из 20 действующих в Беларуси агропромышленных холдингов два достигли масштабов выручки более 1 млрд. долл. США в год (сопоставимо с крупными аграрными ТНК) и этот процесс динамично развивается.
Реальный объем международной торговли агропродовольственными товарами растет быстрее, чем реальный объем производства. Так, в среднем за 2005–2019 гг. объем мирового производства агропродовольственных товаров увеличивался на 2-3%, в то время как мировая торговля сельскохозяйственным сырьем и продовольствием – на 4-6%. При этом удельный вес сельскохозяйственного сырья и продовольствия в мировом экспорте товаров также возрастает (с 7,7% в 2005 г. до 8,8% в 2019 г.). И доля готового продовольствия (относительно сельскохозяйственного сырья) поступательно увеличивается (с 81,5% в 2005 до 85,8% в 2019 г.).
Имеет место существенная концентрация мировой торговли. Так, 14 стран мира обеспечивают 60% мирового экспорта агропродовольственной продукции (США, Нидерланды, Германия, Бразилия, Китай и др.). При этом основными импортерами являются страны Европы и Азии. Важно отметить, что мировая торговля в значительной степени ведется в рамках региональных торгово-экономических сообществ на основе установления льготных тарифных и нетарифных мер. Крупнейшие интеграционные группировки мира обеспечивают около 75 % мировой торговли агропродовольственными товарами (ЕС – 37,4%, НАФТА – 15,9%, доля ЕАЭС – 2,8%).
Беларусь целенаправленно и взвешенно интегрируется в глобальную продовольственную систему с глубоким анализом и пониманием всей сложности взаимосвязей. Так, страна уже сегодня активно представлена в структуре мировой торговли. Удельный вес республики по отдельным видам продукции составляет: масло животное – 4,2% (7-ое место), сухое обезжиренное молоко – 3,2% (10-ое место), рапсовое масло – 3,0% (8-ое место), сыры и творог – 3,0% (10-ое место), колбасные изделия – 1,6% (16-ое место), сахар белый 1,1% (20-ое место).
Следует также отметить, что при общем росте продуктивности и производительности в глобальном масштабе имеет место активный научный поиск способов устранения главного парадокса мировой продовольственной системы. А именно: одновременное сосуществование голода с перееданием (на каждого недоедающего в мире приходится два человека с ожирением или избыточным весом) и значительным объемом продовольственных потерь. Так, потери 1,3 млрд тонн съедобной пищи в четыре раза превышают потребности питания 815 млн недоедающих людей во всем мире.
Беларусь в данном контексте выработала действенные меры и механизмы экономической доступности питания для всех слоев населения при незначительных потерях и относительно сбалансированном использовании природных ресурсов. НАН Беларуси ежегодно проводит мониторинг продовольственной безопасности в контексте с международными оценками. Так, по глобальному индексу продовольственной безопасности Беларусь имеет 36–ю позицию среди стран мира. При этом за последние два года позиция Беларуси улучшилась на 12 пунктов. Страна полностью обеспечивает себя продовольствием и экспортирует аграрную продукцию более, чем на 5,5 млрд долл. США (2019 г.). Уверен, что опыт и компетенции Беларуси представляют значительный научный и практический интерес для ученых и практиков других стран, в том числе, России.
Как вы считаете, целесообразно ли Беларуси вступать в ВТО? Нужно ли к этому стремиться?
Республика Беларусь уже давно работает по основным правилам ВТО, поскольку ее ключевыми партнерами являются страны-члены ВТО, в том числе, Россия и Казахстан. Определен Единый таможенный тариф для ввозимой в ЕАЭС продукции, согласованный с учетом обязательств России перед ВТО.
Вместе с тем, в международной торговле значительно усиливается влияние нетарифных мер в торговле агропродовольственными товарами. Так, по сравнению с уровнем 1996-2000 гг. (т.е. сразу после принятия Соглашения по сельскому хозяйству ВТО) количество нетарифных мер, используемых в торговле агропромышленной продукцией в последние годы увеличилось в 3,4 раза. В 2019 г. к агропродовольственным товарам применялось свыше 22 тыс. нетарифных мер и ограничений – около половины от общего количества нетарифных мер во всей мировой торговле товарами. Среди всех нетарифных мер, используемых в мировой торговле агропродовольственными товарами, более половины приходится на санитарные и фитосанитарные меры. Удельный вес технических барьеров в торговле находится на уровне 30%, тарифных квот и количественных ограничений – 5,8% и 3,5% соответственно. Доля остальных видов нетарифных ограничений незначительная. В данной связи присоединение Беларуси к ВТО не окажет существенного влияния на развитие экспортного потенциала.
В настоящий момент Республика Беларусь находится в активной стадии переговорного процесса по согласованию обязательств в области государственной поддержки сельского хозяйства страны с учетом специфики национального АПК. В переговорном процессе нам важно сохранить достигнутый уровень производственного и экспортного потенциала.
Благодарим пресс-службу НАН Беларуси за помощь в подготовке и проведении интервью.
Фотографии Владимира Григорьевича Гусакова предоставлены пресс-службой НАН Беларуси.
