Академия укрепляется в государственной системе принятия решений. Главное с общего собрания членов РАН

Российская академия наук укрепляется в государственной системе принятия решений. Почти два года назад нынешний президент РАН Г.Я. Красников ставил такую задачу во время предвыборной кампании, а сегодня глава академии входит в состав Совета безопасности РФ. Это подчеркнул заместитель председателя Совбеза Дмитрий Медведев, выступая на открытии общего собрания членов Российской академии наук, прошедшем во вторник.

Ученые предложили главе государства В.В. Путину возглавить попечительский совет РАН, финансирование фундаментальных исследований увеличится, академики начнут проводить экспертизу школьных учебников. Кроме того, специалисты Отделения наук о земле РАН провели научную работу, позволившую расширить границы Российской Федерации. Рассказываем о важном с главной ежегодной встречи членов Российской академии наук.

Академия и государство

Непростая ситуация, в которой оказалась Россия в последние годы, увеличивает ожидания от науки. И невозможно ответить на все вызовы без качественной научной экспертизы ключевых решений, принимаемых государством, и активного участия ученых в жизни страны. На это обратил внимание заместитель председателя Совета безопасности РФ  Д.А. Медведев, приветствуя участников общего собрания. Важно, чтобы РАН была полностью вовлечена в принятие государственных решений, и именно эту цель преследовало решение президента РФ В.В. Путина о включении главы Российской академии наук Г.Я. Красникова в состав Совета безопасности РФ.

Д.А. Медведев: «Российская академия наук создавалась как интеллектуальный штаб нашего государства, каким бы ни была форма правления в государстве, кто бы ни стоял у руля государства. Ей отведена ключевая роль в реализации крупнейших программ, связанных с обеспечением научного и технологического суверенитета нашей страны. Это не только экспертиза всех государственных заданий, решений, но и многие стратегически значимые инициативы, включая экспертизу дорожных карт по важнейшим государственным высокотехнологичным проектам, что в нашем мире сейчас крайне важно.  Таким как квантовые вычисления и коммуникации, технологии новых материалов и веществ, новые перспективные сети мобильной связи, перспективные космические системы, различные сервисы в этой сфере и многое другое. Рассчитываю, что академия продолжит уделять особое внимание и обеспечению безопасности государства. Сегодня это не дань традиции и не фигура речи, а прямая необходимость».

Укрепление авторитета науки в нынешних условиях выражается не просто словами, а определенными указами, решениями и поручениями, в том числе главы государства, Совета Федерации, правительства и Государственной Думы. В ситуации, когда покупка передовых иностранных технологий невозможна и ключевой задачей стала технологическая независимость России, особенно важно интегрировать РАН в процессы управления наукой.

Новые принципы научно-методического руководства, поддержанные на самом высоком уровне, позволят решить вопрос с несогласованностью институтов в выборе направлений работы. Например, популярными исследованиями сегодня могут одновременно заниматься десятки институтов, в то время как иные приоритетные направления вовсе не учтены госзаданиями. Такая ситуация сложилась из-за того, что раньше выбор научных направлений практически полностью оставался за руководителями институтов, а участие РАН в управлении наукой ограничивалось согласованием кандидатур руководителей этих институтов, экспертизой тематик государственных заданий и отчетами. Это привело к отсутствию долгосрочной программы исследований, утвержденной РАН, в подавляющем большинстве институтов. На это обратил внимание глава РАН Г.Я. Красников.  

Г.Я. Красников: «Эта ситуация требует вмешательства, поскольку фундаментальные, поисковые исследования должны вестись широким фронтом, чтобы максимально охватить каждое научное направление. <…> Поручение президента РФ от 6 мая этого года усиливает ведущую роль академии наук в научно-методическом руководстве деятельностью академических научных институтов независимо от их ведомственной принадлежности. Это значит, что наши тематические отделения должны утвердить долгосрочные программы исследований для институтов, находящихся под научно-методическим руководством РАН. Они должны наладить глубокий мониторинг выполнения научных исследований».

До конца этого года тематические отделения РАН должны сформировать программу заданий для институтов на 2026 г. Это позволит учесть в госзаданиях все перспективные направления научных исследований. В ситуации, когда на одну тематику будет подано много заявок, отделения РАН определят лучшие научные коллективы. Остальным предложат выбрать направления исследований, которыми еще не занимаются другие ученые в рамках лимитов по финансированию.  

Еще одно важное государственное решение: академия наук вновь начнет проводить экспертизу школьных учебников. Эту функцию РАН утратила в 2018 г. О том, что академию необходимо вернуть к экспертизе учебников, говорил президент РФ во время личной встречи с главой академии, а также выступая на торжественном собрании к 300-летию академии наук. Законопроект об обязательном участии РАН в экспертизе учебников уже внесен в Госдуму.

Г.Я. Красников: «Очень важно, чтобы учебники отражали современное научное представление о явлениях, законах природы, содержали выверенную оценку исторических событий. Не менее значимый вопрос: и физическая, и психологическая готовность школьников в том или ином возрасте освоить материал, понять его». Президент академии также отметил, что продолжается работа по созданию системы, в которой научная экспертиза РАН в целом станет окончательной и не будет подлежать пересмотру другими ведомствами.

Президент РФ В.В. Путин может возглавить попечительский совет РАН

В Российской академии наук может появиться попечительский совет, а возглавить его предложат  президенту РФ В.В. Путину. Такое решение было принято большинством голосов на общем собрании. Вице-президент РАН Н.А. Макаров напомнил, что подобного органа в академии никогда не было, но до 1917 г. она носила статус императорской. А попечительские советы, бывшие популярной формой поддержки в XIX – конце ХХ вв., вновь становятся востребованными.

Н.А. Макаров: «Идея создания попечительского совета неоднократно обсуждалась в академии в новейшее время, но не выносилась на обсуждения общего собрания. По мнению членов комиссии по уставу, создание попечительского совета могло бы облегчить решение многих вопросов, стоящих перед академией, укрепить ее положение в структуре государственных и общественных институтов, повысить ее статус. Члены комиссии исходят из того, что функции попечительского совета в случае его создания, не должны вступать в противоречие с принципами самоуправления, на которых строится деятельность академии».

Вопрос о создании попечительского совета в выступлении затрагивал и зампред Совбеза РФ Д.А. Медведев: «В повестку дня включен вопрос о создании попечительского совета академии. Это в известной мере возврат к тем традициям, которые существовали в академии наук в разные периоды. По моему мнению, это интересное и полезное начинание и для академии, и для государства в целом».

Для создания попечительского совета РАН необходимо внести изменения в определенные законы. В ближайшее время глава академии обратиться в аппарат президента с соответствующей просьбой. Общее собрание РАН вернется к вопросу на следующем заседании в  конце года.

Финансирование фундаментальной науки поднимут до уровня лидирующих стран

Выделение достаточных средств на фундаментальные исследования ― основа развития экономики, общества, достижения технологической независимости и, как результат, национальной безопасности. Академия наук предложила правительству РФ поэтапно увеличить финансирование фундаментальной науки до 0,4% ВВП к 2027 г. Это средний уровень финансирования в развитых странах и крупнейших странах с формирующимися рынками. В более долгосрочной перспективе ученые предлагают увеличить финансирование до уровня стран, лидирующих в научно-технологическом развитии. Ранее размер необходимых средств обсуждался на заседании президиума академии.

Кроме того, в прошлом году впервые за 20 с лишним лет началось финансирование 6-й подпрограммы ПФНИ ― фундаментальные и поисковые исследования в интересах обороны страны и безопасности государства.

Г.Я. Красников: «Выполнение этой подпрограммы принципиально важно для безопасности страны. Она построена таким образом, что заказчиками выступают генеральные конструкторы и руководители приоритетных технологических направлений РФ. Они формируют необходимые направления фундаментальных и поисковых исследований для создания новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Именно они, прежде всего, заинтересованы в научных результатах, а затем будут заниматься их внедрением».

Новые границы России, цифровой двойник планеты, относительно недорогие перелеты Земля-Марс

Президент РАН в докладе традиционно рассказал о значимых достижениях российских ученых прошлого года.

Исследование геологов, например, позволило ни много ни мало увеличить границы России в Арктике. Ученые научно обосновали расширение внешней границы континентального шельфа РФ в Арктике: в рельефе дна Северного Ледовитого океана на южном окончании хребта Гаккеля обнаружены структурно-ассиметричная рифтовая долина и мощный конус выноса осадочного материала со стороны шельфа моря Лаптевых. Эти данные говорят о геологической непрерывности между южной части хребта Гаккеля и окраиной моря Лаптевых. Это одно из необходимых условий для классификации хребта Гаккеля как подводного хребта. А соответственно, к нему можно применить лимит в 350 морских миль для проведения государственной границы РФ.

Г.Я. Красников: «Данная работа позволила прирасти России сотнями тысяч квадратных километров дополнительно».

Коллектив Института прикладной математики им. М.В. Келдыша РАН выполнил работу на тему «Двухуровневая схема оптимизации перелета Земля-Марс малого космического аппарата по гибридной схеме с электрореактивной двигательной установкой». Ученые разработали метод проектирования номинальной траектории движения малых космических аппаратов по гибридной схеме: отлет от Земли с помощью разгонного блока с двигателем большой тяги, дальнейшего перемещения в межпланетном пространстве и выходом на расчетную траекторию вокруг планеты с помощью двигателя малой тяги. 

Г.Я. Красников: «Главное, что реализация схемы не требует разработки новых средств запуска космических аппаратов и позволяет оперативно на базе существующей элементной базы с незначительными доработками в короткие сроки реализовать относительно недорогие межпланетные миссии».

Ученые Центрального экономико-математического института РАН совместно с национальным суперкомпьютерным центром КНР, Шанхайским университетом и IT-компанией Milestone разработали цифровой двойник мировой демографической системы. Он позволяет получать долгосрочные прогнозы численности населения и рассматривать половозрастную структуру всех государств, входящих в ООН. Фактически это цифровой двойник планеты и искусственное общество, прогнозные сценарии в котором рассчитываются одним из самых быстрых суперкомпьютеров мира «Млечный путь-2».

Социальная и правовая поддержка ученых

В этом году ежемесячная выплата за звание академика РАН была увеличена до 150 тыс. руб., а за звание члена-корреспондента ― до 75 тыс. руб. Со следующего года эти выплаты увеличатся до 200 и 100 тыс. руб. соответственно: такое поручение дал президент РФ. Кроме того, члены РАН прикрепляются к региональным клиникам Федерального медико-биологического агентства.

Отдельно глава академии  остановился на ситуациях, когда ученым предъявляют обвинения в нарушении закона.

Г.Я. Красников: «Разумеется, причины такого рода дел разные, но очень важно сохранять в незыблемости принцип, заложенный в нашем законодательстве: принцип беспристрастного и объективного расследования. Однако это не значит, что мы наблюдаем за этим процессом со стороны. Хочу подчеркнуть, что каждый подобный случай прорабатывается лучшими специалистами в области права. Когда это возможно, мы оказываем нашим ученым правовую поддержку, помогаем с организационными вопросами, не оставляем без внимания тех, кто по незнанию или оплошности оказался в беде и сейчас оторван от научной работы».

29–30 мая в Москве проходят встречи глав академий наук стран БРИКС+: участие примут представители Бразилии, ЮАР, Китая, Индии, Эфиопии, Египта и Ирана. Под девизом «Академическое партнерство в интересах мира, взаимного развития и благополучия» ученые обсудят организацию единого научно-образовательного пространства, подготовку молодых ученых и совместные проекты класса мегасайенс. Следите за материалами портала «Научная Россия».